五、小结通过对上述四个问题的分析，大致可以获得以下分析结果：1)2016~2020年，光伏扶贫项目的装机规模预期在336~700万kW之间，将占总装机规模的重要份额;2)根据规划的规模推算，在电网保证的情况下，2015年的光伏发电量可以在当地全额消纳;3)光伏扶贫项目的年补贴金额占国家总扶贫资金的8%以内，地方的扶贫资金也有切实的落实途径;4)5kW项目基本可保障贫困户20年平均的年收益在3000元/户以上，但要保障前5年的年收益也达到3000元/户，必须要有地面项目进行补贴。

对使用分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，将按照装机容量每兆瓦25万元的标准一次性补助，单个项目最高补助不超过200万元。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。

机关事业单位、工业、商业、学校、医院、居民社区等非自有住宅建设分布式光伏发电项目的各类投资者，采用按发电量补助的方式。2015年上半年，全国累计光伏发电量190亿千瓦时。电网企业在有关并网接入和运行等所有环节提供的服务均不向项目单位收取费用。那么，究竟什么是光伏发电?投资和收益如何?国家政策又是怎样的呢?焦点一 什么是光伏发电?据百度百科介绍，光伏发电是根据光生伏特效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目，由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。

此外发电成本高，光伏板制造过程中不环保也是不可忽视的问题。但是光伏发电也存在一些缺点。根据全国光伏扶贫规划，组织各省编制本省光伏扶贫年度开发方案，明确年度光伏扶贫安装光伏发规模、安装户数以及重点光伏设施农业项目和扶贫功能的光伏电站项目，统筹全国光伏发电年度规模和财政资金情况并组织实施。

重点在地方积极性高、配套政策具备、已有一定工作基础的宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏试点，选择有积极性的企业参加试点项目。四、组织和政策保障(一)建立工作协调机制。(二)政策扶持、依托市场。习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

三、工作内容(一)开展调查摸底大家知道，上海的土地条件决定了上海出现大型地面电站的可能性很低，但是上海的工商业发展导致上海的电力消费缺口一直都在，再加上上海不错的光照条件，发展分布式光伏是能源结构调整的必由之路，而以2015年的底线目标来看，144.1mw放在整个上海来看也是非常小的一部分。

在7月份的《2015年度光伏发电建设实施方案的通知》中，上海市发改委明确提出，在不发生弃光的前提下，不设光伏发电建设规模上限，但是目前已经申报备案的200.1mw应该是完成底线，而这200.1mw中，只有56mw是光伏电站，其余的144.1mw全部是分布式光伏。申报的项目要在2016年内具备立项条件并争取开工建设。依托建筑物房产权属清晰合法，屋顶面积大且建筑结构具备安装光伏条件，屋顶荷载达到安装光伏要求。同时在十三五整体装机目标大幅度上调的前提下，要完成每年新增光伏装机20gw，大型地面电站在西部弃光限光现象的限制下，更多的资源和政策开始有意识的向分布式光伏倾斜。

而10月底电网新规，对于分布式光伏中全额上网类分布式的限制，让自发自用类分布式光伏拥有了更多可能。可以实际操作的类型减少，但是总体装机目标却在提升，让自发自用类分布式拥有了更大空间。说明政府已经看到了分布式光伏在上海的巨大的潜力和可能性。2015上海光伏装机最后完成了多少据笔者了解，自7月份上海发改委提出2015年全年光伏装机底线数字以来，这是第一次也是本年最后一次数据统计，这次数据统计将最终决定2015年上海市光伏发电装机目标的完成状况。

日前，上海市发改委下发《上海市发展和改革委员会关于开展2016年度光伏发电示范应用建设规模申报暨2015年度规模调整工作的通知》(以下简称《通知》)，要求下辖各区县发改委上报2015年上海市光伏发电规模完成情况，及2016年光伏发电示范应用建设范围。2016年上海分布式光伏将出现放量增长《通知》在2016年光伏发电建设规模申报要求了，明确划出优先考虑的范围：鼓励在新建建筑、公共建筑、独有建筑等安装条件较好的建筑上优先实施分布式光伏发电和光伏电站项目。

《通知》同时要求，已经在案的这200.1mw的完成状况变动必须于下周一也就是11月30日之前书面上报。此外，有业内人士展望，2016年政府可能出台进一步的储能扶植政策，而上海非常有可能率先成为试点，有了储能技术的报价护航，分布式的春天似乎已经到了上海的门口了。

而从条件来看，这些优先级别较高的资格，大多直指分布式光伏。项目用户用电成本水平较高、用电量大且负荷较稳定，自发自用比例高申报的项目要在2016年内具备立项条件并争取开工建设。说明政府已经看到了分布式光伏在上海的巨大的潜力和可能性。2016年上海分布式光伏将出现放量增长《通知》在2016年光伏发电建设规模申报要求了，明确划出优先考虑的范围：鼓励在新建建筑、公共建筑、独有建筑等安装条件较好的建筑上优先实施分布式光伏发电和光伏电站项目。此外，有业内人士展望，2016年政府可能出台进一步的储能扶植政策，而上海非常有可能率先成为试点，有了储能技术的报价护航，分布式的春天似乎已经到了上海的门口了。

项目用户用电成本水平较高、用电量大且负荷较稳定，自发自用比例高。而从条件来看，这些优先级别较高的资格，大多直指分布式光伏。

可以实际操作的类型减少，但是总体装机目标却在提升，让自发自用类分布式拥有了更大空间。《通知》同时要求，已经在案的这200.1mw的完成状况变动必须于下周一也就是11月30日之前书面上报。

依托建筑物房产权属清晰合法，屋顶面积大且建筑结构具备安装光伏条件，屋顶荷载达到安装光伏要求。大家知道，上海的土地条件决定了上海出现大型地面电站的可能性很低，但是上海的工商业发展导致上海的电力消费缺口一直都在，再加上上海不错的光照条件，发展分布式光伏是能源结构调整的必由之路，而以2015年的底线目标来看，144.1mw放在整个上海来看也是非常小的一部分。

在7月份的《2015年度光伏发电建设实施方案的通知》中，上海市发改委明确提出，在不发生弃光的前提下，不设光伏发电建设规模上限，但是目前已经申报备案的200.1mw应该是完成底线，而这200.1mw中，只有56mw是光伏电站，其余的144.1mw全部是分布式光伏。日前，上海市发改委下发《上海市发展和改革委员会关于开展2016年度光伏发电示范应用建设规模申报暨2015年度规模调整工作的通知》(以下简称《通知》)，要求下辖各区县发改委上报2015年上海市光伏发电规模完成情况，及2016年光伏发电示范应用建设范围。2015上海光伏装机最后完成了多少据笔者了解，自7月份上海发改委提出2015年全年光伏装机底线数字以来，这是第一次也是本年最后一次数据统计，这次数据统计将最终决定2015年上海市光伏发电装机目标的完成状况。同时在十三五整体装机目标大幅度上调的前提下，要完成每年新增光伏装机20gw，大型地面电站在西部弃光限光现象的限制下，更多的资源和政策开始有意识的向分布式光伏倾斜。

而10月底电网新规，对于分布式光伏中全额上网类分布式的限制，让自发自用类分布式光伏拥有了更多可能还没看懂?以北京市为例，给大家做个说明。

因此，如果出现补贴拖欠情况，对全额上网模式的影响会更大。如果在北京市的商场上做一个分布式光伏项目。

1、自发自用、余电上网模式自发自用部分电价=用户电价+0.42+地方补贴余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42+地方补贴其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年。可以看出，自发自用、余电上网模式，电价中的国家补贴相对较少。

(这个钱，要看地方财政情况了)全额上网模式，业主的收入分3部分1)售电收入(0.3754元/kWh)，电网公司买电，按脱硫标杆电价结算;(买东西付钱是最起码的，这部分钱是电网公司必须付的)2)国家补贴(0.42元/kWh)，由电网公司按月结算。(红色为一类区，黄色为二类区，绿色为三类区)北京市0.95元/kWh的光伏标杆电价组成是：0.95元/kWh=0.3754元/kWh(脱硫标杆电价)+0.5746元/kWh(国家补贴)3、两种模式对比自发自用、余电上网模式中，国家度电补贴为0.42元/kWh;全额上网模式中，国家度电补贴为0.5746元/kWh。最近才知道，原来有很多小伙伴对分布式的电价和补贴搞不清楚。一、分布式光伏的电价分类分布式光伏的上网模式，分自发自用、余电上网、全额上网两种模式。

一旦补贴缺口进一步扩大，分布式项目也出现补贴拖欠的话。以北京市商业项目为例，说明一下业主收益的优先顺序。

(国家有钱是肯定会给的，如果没钱，只能等国家有钱的时候付给你)3)地方补贴(0.3元/kWh)，根据当地的政策，一般按半年或一年申请一次。二、分布式光伏电费的结算根据国家政策(国能新能[2014]406号)和实际电网执行情况，可再生能源补贴的发放，都是按照分布式光伏发电项目优先原则开展的。

两种模式的电价计算也不相同。自发自用、余电上网模式，业主的收入分4部分1)自用电量的电费(1.13元/kWh)，自己节省的电费，或根据EMC合同由屋顶业主结算给投资商;(只要不遇到老赖业主，这部分钱是妥妥的)2)余电上网的电费(0.3754元/kWh)，电网公司买电，按脱硫标杆电价结算;(买东西付钱是最起码的，这部分钱是电网公司必须付的)3)国家补贴(0.42元/kWh)，由电网公司按月结算;(国家有钱是肯定会给的，如果没钱，只能等国家有钱的时候付给你)4)地方补贴(0.3元/kWh)，根据当地的政策，一般按半年或一年申请一次。